人人搬家航运保险迎顶层“施工图”

此次《指导意见》并非针对单一维度的要求，而是围绕航运保险高质量发展作出系统部署。

在绿色航运和新型风险不断涌现的背景下，提升保障水平成为《指导意见》的重点之一。《指导意见》鼓励支持新能源清洁能源船舶提升对绿色燃料加注、电池系统更换、绿色改装、运营安全等相关产业链的保险保障水平。对地缘政治冲突、物流和供应链中断、网络安全、冰区航行等特殊和新型风险，积极响应市场需求，优化产品供给，提升保障水平。

航运保险的国际竞争力，离不开条款费率、结算币种和定价能力的支撑。对于健全市场体系，《指导意见》提出，完善条款费率机制、扩大人民币使用、提升自主定价能力、深化对外交流合作。对于扩大人民币使用而言，鼓励船舶制造、航运、外经贸企业和保险公司在航运保险领域更多使用人民币，优先在境内投保、理赔环节，以及中资企业“走出去”业务场景推广使用人民币结算。

“根据‘健全市场体系’释放的信号来看，一是要把‘中国条款’做成国际市场愿意接受的公共产品，而不是关起门来自用。二是航运保险的国际业务基本以美元计价，保费收取、赔款支付、再保分出结算都走美元，有被卡脖子的风险。发展人民币结算也可借机推动人民币国际化。三是传统定价方法失灵了。一方面地缘冲突让费率由局势决定，而不是由历史频率决定；另一方面新能源船舶没有几十年的损失样本，大数定律无法发挥作用，回溯定价无从下手。所以《指导意见》要求数据共享平台加海事信用评价、加人工智能辅助定价、加再保与定价联动，走的是实时数据这条路。四是对外交流由‘参与’走向‘接入’。”首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中表示。

产业数据也解释了为何市场体系建设需要同步推进。“2025年我国新接船舶订单占全球69%，手持订单中出口船占92.4%。这些船在全球跑、在全球出险，保险安排却主要落在伦敦。产业走在了金融服务前面，这才是四项举措被放在同一部分里的原因。”李文中表示。

对于推进严监管强监管，在李文中看来，严监管管的主要是条款费率。与普通财产险不同，航运保险条款的稍微变化对费率影响很大。《指导意见》明确要求“规范航运保险经纪行为”就是为了防止经纪人要求保险报备专属条款达到降价的目的。另外，在严监管的同时也留有空间。允许因突发国际事件变更责任范围的在10个工作日内补备案——战争险的除外区域常常以天计调整，这是实实在在的便利。

险企面临承保能力等挑战

从政策脉络看，此次《指导意见》既有既定部署的落地，也有补短板的现实考量。

李文中表示，2024年发布的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，提出“提高航运保险承保能力和全球服务水平”，《指导意见》显然是既定部署的落地。此外，2025年我国海上货运险保费338亿元，约占全球18%，居世界第一；船舶险87亿元，约占全球12%，居第二。但我国海运量约占全球三分之一，造船三大指标份额在56%到69%之间，航运保险只占全球海上保险市场的13%左右。背后的短板在于供给能力、定价能力和国际化能力，《指导意见》的出台显然也是为补这个短板，实现我国航运保险的高质量发展。http://www.bj6611.cn