人人搬家从大国央行迈向强国央行 建设具有中国特色的现代中央银行

货币政策的主要制定者、金融稳定的重要维护者……近年来，我国已经走出了一条具有中国特色的现代中央银行之路，中央银行在宏观调控中扮演着多个重要角色。

展望未来，要从大国央行迈向强国央行，一系列改革蓄势待发，一则“国债借入”公告奏响新一轮改革序曲。分析人士认为，中央银行应坚持金融服务实体经济的根本宗旨，加快推动产业转型升级，有力有效支持实体经济高质量发展和稳定增长。

建设具有中国特色的现代中央银行

作为货币政策的主要制定者，中央银行是金融系统的核心与中枢，承担着实现币值稳定、充分就业、金融稳定和国际收支平衡等多重任务。

党的十九届四中全会提出，建设现代中央银行制度。北京大学经济政策研究所副所长颜色认为，我国已为之进行了很多努力。近年来，我国实施稳健的货币政策，把好货币供应总闸门，不搞大水漫灌，针对经济社会发展的重点领域和薄弱领域，发挥了货币政策和宏观信贷政策的引导作用，优化金融资源投向和结构。

随着经济进入新发展阶段，中国人民银行的核心角色、关键任务、施策方式持续演进，货币政策框架、工具体系、传导机制、宏观审慎管理方式等也“迭代升级”。

以贷款市场报价利率(LPR)改革为抓手，货币政策传导机制进一步畅通。“逐步形成了政策利率—市场基准利率—市场利率的利率体系。”中国银行研究院研究员梁斯表示，通过进一步完善利率市场化改革，价格型调控框架不断完善。贷款利率稳步下行，与货币市场利率联动效应增强。

货币政策意图精准传导至实体经济，实实在在地降低了企业和居民的财务成本、利息负担。今年5月，新发放企业贷款和个人住房贷款利率分别在3.7%和3.6%左右，分别较2019年LPR改革前下降约1.6个和1.9个百分点。

以构建结构性货币政策工具体系为标志，货币政策工具箱进一步充实。中信证券首席经济学家明明表示，适应经济高质量发展的内在需要，结构性货币政策“聚焦重点、合理适度、有进有退”，内嵌市场化的激励机制，充分调动金融机构积极性。截至今年一季度末，结构性货币政策工具余额超7.5万亿元，是2020年以来的最高水平。

中央银行还是金融稳定的重要维护者。近年来，中国人民银行推动防范化解重点领域金融风险，比如，设立保交楼贷款支持计划、保障性住房再贷款等，助力房地产市场平稳健康发展。

从大国央行向强国央行转变

今年，金融强国的六大关键核心金融要素得到系统性阐述。“强大的中央银行”与其他要素关联紧密，并为其他要素建设提供支持。

“我国已经走出了一条具有中国特色的现代中央银行之路。”清华大学五道口金融学院院长助理张伟表示，展望未来，建设强大的中央银行要在此基础上有新演进，是在党中央、国务院领导下，使得中央银行制度不局限于中央银行自身，而是涉及金融监管、风险处置机制建设等许多方面。

在他看来，强大的中央银行主要体现在：发行的货币要成为一种国际货币，并具有强大的国际影响力；在制定和执行货币政策、参与宏观经济金融调控时，具有相当高的专业能力，并在全球主要央行中有极强的话语权和影响力。http://www.bj6611.cn