近日，最高人民检察院召开会议，部署全国检察机关开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，落实党中央关于规范涉企执法专项行动的决策部署。此次专项监督旨在回应市场经营主体关切，通过法律监督促进法治化营商环境建设。

防治办案与利益挂钩

过去一年，最高检对收集到的1500余条趋利性执法司法线索逐条分析研判，将核查筛选出的31件重点案件分四批交相关地方办理。截至2024年12月底，已办结21件，取得重要实质性进展2件，解除查封扣押冻结财产5.7亿余元。

此次开展专项监督坚持和落实“两个毫不动摇”，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚；坚持依法监督、敢于监督、善于监督，健全检察环节依法甄别纠正涉企冤错案件机制，坚决防治办案与利益挂钩。

“专项监督行动精准回应了当前企业界对执法司法公平性的关切，释放了检察机关强化法律监督、护航营商环境的强烈信号。”北京星来律师事务所合伙人会议主席程晓璐称，违规异地执法、趋利性执法司法等问题并不鲜见。部分案件因地方保护主义或利益驱动，出现“逐利办案”“滥用强制措施”等现象，甚至将经济纠纷刑事化，严重损害企业财产权与经营自主权。最高检强调平等保护各类所有制经济，严查利用刑事手段干预经济纠纷，将为经营主体吃下“定心丸”。

依法保障企业生产经营

“趋利性执法司法现象与公正司法背道而驰，严重损害司法的公信力和权威性，破坏法治秩序，损害营商环境。”最高检经济犯罪检察厅厅长杜学毅此前介绍，湖北史某等人侵犯公民个人信息案，通过类案监督撤案128人，监督返还不当“查扣冻”达2500余万元。

荣华控股企业集团董事长崔荣华称，专项监督直指“趋利性执法”等企业痛点，就像为企业卸下无形的枷锁，特别是对企业在跨区域经营中遭遇的地方保护主义，终于有了强有力的司法救济渠道。

据了解，最高检日前已制定《检察机关开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”工作方案》。最高检党组成员、副检察长葛晓燕表示，要认真落实专项监督工作方案，聚焦11个方面重点任务，坚持问题导向、查纠结合，综合运用“四大检察”职能，依法监督纠治违规异地执法和趋利性执法司法等突出问题。

动真碰硬解难题。最高检明确专项监督的着力点，主要包括突出涉企刑事案件的监督办案，依法加强涉企刑事案件立案监督、强制措施监督等，依法纠治以刑事手段插手民事经济纠纷，合力推动涉企刑事“挂案”清理；依法加强对审判和执行活动中违法“查扣冻”涉企财物的监督，依法保障企业生产经营活动；等等。

最高检提出，将加强反垄断和反不正当竞争检察履职探索，推动构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系，服务构建全国统一大市场。

确保专项监督取得实效

为确保专项监督取得实效，最高检明确要加强与纪检监察机关、公安机关、人民法院、行政执法机关等协作配合，完善信息共享、线索移送、类案研判等工作衔接机制，增强工作合力，共同提升执法司法质效，着力解决涉企执法司法突出问题。受访专家表示，通过监督前置化、常态化，从源头降低法律风险。

最高检明确，要勇于自我监督，直面问题不回避、动真碰硬出实招、刀刃向内见实效，坚决纠治检察机关自身履职办案中的突出问题。记者进一步了解到，最高检正在研究起草进一步规范办理跨区域涉企刑事案件的工作意见，为整治趋利性执法司法提供制度性保障。

“期待检察机关以专项监督为契机，进一步细化涉企案件审查标准，畅通企业申诉渠道，并推动执法司法数据公开，以透明促公信。”程晓璐说，唯有让每一起案件经得起法治与市场的检验，才能真正实现“法治是最好的营商环境”。

崔荣华表示，通过专项监督促进执法规范化，让各类企业都能在公平公正的法治环境中安心经营。希望能将专项监督成果转化为常态化制度安排，例如建立民营企业司法诉求直通车、完善执法司法监督评价体系等，确保监督更加精准有效。http://www.bj6611.cn/

北京市医疗保障局等九部门7日联合发布《北京市支持创新医药高质量发展若干措施（2025年）》，从政策层面联合发力，支持创新医药产业发展，持续激发创新医药企业整体活力，推动万亿医药健康产业再上新台阶。

若干措施2025版推出32条新举措，明确提出：临床试验项目启动整体用时进一步压缩至20周以内，启动建设重点专病全自动智能化生物样本库，开展已上市药物扩大临床适应症研究使用，国家医保谈判药品直接纳入医疗机构药品目录，部署“AI+病理”和“AI+制药”等场景模型开发，构建500亿元规模医药健康产业基金……用一揽子增量政策，持续支持创新药和创新医疗器械高质量发展。

北京市医疗保障局相关负责人介绍，若干措施2025版将进一步激发创新医药企业整体活力，为新质生产力发展注入强劲动力。相关部门和企业将把握“两区”建设政策机遇，依托支持政策措施实施，不断提升创新能力，促进医疗服务水平提升，增强群众健康获得感。

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近期多家eVTOL（电动垂直起降航空器）企业宣布签订新订单，同时海南、贵州、杭州、无锡等多地支持低空经济发展政策紧锣密鼓出台，组建相关产业基金成为发力重点，引导更多资金投向低空经济重点产业领域。

业内分析认为，随着政策法规、资金、空域开放等方面支持力度加大，2025年低空企业将加速商业化发展，推动产业链不断完善，低空经济有望保持持续高速增长态势。有机构预测，2025年我国低空经济整体市场规模将达到8591.7亿元。

近日，eVTOL公司峰飞航空宣布获得汉阳投资发展集团12架大型eVTOL航空器采购订单，包括货运机型、应急消防机型和5座载人机型，总金额1.57亿元。据介绍，该公司5座载人版中长航程eVTOL航空器V2000EM盛世龙正处于适航取证进程中，预计将于2026年完成适航取证后投入商业运营。

这不是个例。今年以来，多家低空经济企业陆续收获订单，加快产品商业化运营进程。例如，上海沃兰特航空先后与南航通航，亚捷航空集团正式签订eVTOL确定订单；览翌航空与海南华厦投资管理有限公司在海南海口签署合作协议，获得20架eVTOL飞行器订单……

“近期多家eVTOL企业签订新订单现象的背后，是部分核心龙头企业已经拿到、或部分拿到TC（型号认证）、PC（生产认证）、AC（适航认证），今年下半年和明年将是我国eVTOL企业加快商业化进程的机遇期。”中国低空经济联盟执行理事长罗军在接受记者采访时表示。

赛迪顾问智能装备产业研究中心负责人杨岭认为，多家eVTOL企业收获新订单，一方面表明eVTOL产品迈向商业化运营的步伐正在加快，市场接受度在逐渐提升；另一方面，未来eVTOL产品制造与交付能力也将面临考验，产业链间也将迎来更加紧密的磨合期。

低空企业加快商业化进展的同时，政策支持力度持续加大，不少地方谋划组建低空经济相关产业基金，引导更多资金投向重点产业领域。

日前，无锡市设立20亿元低空经济和空天产业专项母基金，据悉该基金将重点投资于整机制造、飞行控制、复合材料、传感器、电池系统等领域，涵盖设计、制造、装备、材料和系统集成等产业。

此外，杭州市发布的《关于推动经济高质量发展的若干政策（2025年版）》中明确，支持低空产业发展，组建30亿元规模的低空产业基金。海南省拟出台18条举措，支持通用航空和低空经济高质量发展，其中包括依托省级政府投资母基金，撬动社会资本，支持优质基金管理机构设立可投资海南自由贸易港通用航空和低空经济领域的子基金；计划设立海南省通用航空和低空经济产业投资公司等http://www.bj6611.cn/

在新时代的发展浪潮中，“百县千镇万村高质量发展工程”如同一面旗帜，引领着广东向着区域协调发展的新高度迈进。丰顺县黄金镇人大代表积极响应“察民情惠民生助力百千万·人大代表在行动”的号召，以实际行动践行着“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，在绿美植树活动、解决民生实事项目等工作中发光发热，为黄金镇的高质量发展贡献人大力量。
绿美植树，绘就生态新画卷
黄金镇人大代表深刻认识到生态环境对于地方可持续发展的重要性，积极投身绿美植树活动，以实际行动践行绿色发展理念。在植树现场，人大代表与志愿者热情高涨，干劲十足。他们有的挥锹铲土，有的扶苗填坑，有的浇水灌溉，每一个环节都做得认真细致。代表们纷纷表示，植树造林是造福子孙后代的大事，作为人大代表，有责任、有义务带头参与，为黄金镇增添更多绿色。2024年以来，人大代表绿美行动捐款一万多元，发动社会各界力量捐款二十多万元，形成了全民参与绿化的良好氛围。
经过不懈努力，黄金镇的绿化工作取得了显著成效。如今，道路两旁绿树成荫，村庄周围绿意盎然，生态环境得到了极大改善。绿美植树活动不仅提升了黄金镇的生态颜值，也为黄金的经济发展注入了新的活力。良好的生态环境吸引了潮汕游客前来鸳鸯寨旅游，带动了乡村旅游业的发展，为村民增收致富开辟了新的途径。
聚焦民生实事项目，提升群众幸福感
除了积极参与绿美植树活动，黄金镇人大代表还将目光聚焦在民生实事项目上，着力解决群众生活中的急难愁盼问题。人大代表们定期开展走访选民活动，深入社区、农村，与群众面对面交流，倾听群众的心声和诉求。同时利用“粤当家”小程序中的“我有话对代表说”功能，群众可随时随地向代表反映问题。线上“粤当家”“粤人大”平台运行一年来，已协调办理群众留言反映问题，如要求安装路灯、维修路灯、清理积水、沙井盖损坏维修问题、清理路障等20余件，办结率100%。村民们纷纷为人大代表点赞。
多方联动，形成工作合力
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4月3日，珠海市举行新来珠青年人才住房“一免两减”首批房源交付仪式，助力1298名青年人才在珠海实现“安居梦”。
“一免两减”是珠海市响应“百万英才汇南粤”行动计划推出的服务人才创新举措，即面向新来珠青年，推出首年租金全免、次年租金3折、第三年租金5折优惠的人才住房。首批房源1003套，其中不少位于城市核心商圈及热门学区地段。
首批获分房源的人才中，95%为本科生、硕士研究生及取得技师和高级技师职业资格的人才，另外还有50位博士和高级职称人才、13位港澳及外籍人才也成功获分房源。人才住房由用人单位统一帮助申请，这些企业中既有制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业、高新技术企业，也有初创型企业和科技型中小企业。
来自香港的青年人才程振平，去年来到珠海一家高新技术企业从事半导体晶圆研发相关工作。他认为，珠海既有大湾区的发展机遇，也有暖心的人才政策。“房屋距离上班的地方非常近，让我真正实现了‘楼上生活、楼下创业’的理想状态。”
为了让人才能够“拎包入住”，房间内不仅电视、空调、冰箱、洗衣机等各类家具家电一应俱全，还提供24小时服务热线、一站式报修、紧急医疗协助等服务，并定期举办社群交友活动。
根据计划，未来三年，珠海将继续“筑巢引凤”，储备约3.6万套房源用作“一免两减”人才住房。首批交房之后，年内珠海还将分批次供应6000余套房源。
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我国钙钛矿光伏电池科研领域传来喜讯。近日，华东理工大学材料学院清洁能源材料与器件团队在《科学》(Science)发表了最新研究成果，据悉，该研究发现了钙钛矿光伏不稳定性的关键机制——光机械诱导分解效应，提出石墨烯-聚合物机械增强钙钛矿材料的新方法。业界普遍认为，该研究成果将为钙钛矿太阳能电池的产业化应用提供全新解决方案。 发展前景广阔 相较于晶硅电池，钙钛矿光伏电池具有转化效率高、成本低、轻量化等优势，是极具应用前景的新型光伏技术，但器件的不稳定性是限制其产业化的首要挑战。为提升钙钛矿材料稳定性，业内此前尝试过设计控制材料表面分子结构等多种方法，但仍难满足实际应用需求。 据了解，华东理工大学科研团队制备的太阳能电池在模拟日常使用的强光高温环境下，持续工作3670小时(约153天)后，仍能保持97%的发电效率。 在业内人士看来，钙钛矿电池被业内视作下一代光伏技术，此次技术突破显著提升了其在光照、高温等条件下的稳定性，为大规模商业化应用奠定了基础。 在今年全国两会期间，也有多位代表委员特别关注钙钛矿产业。 “我们正站在光伏产业第三次技术革命的起点。”全国人大代表、金晶(集团)有限公司(以下简称“金晶集团”)董事长王刚在接受《证券日报》记者采访时表示，钙钛矿电池的柔性化、弱光发电特性使其可广泛应用于建筑一体化(BIPV)、分布式光伏等领域，将钙钛矿光伏产业链纳入国家和省级“十五五”规划，是巩固我国在全球绿色能源产业主导权的关键举措。 全国人大代表、天合光能股份有限公司(以下简称“天合光能”)董事长高纪凡在接受采访时表示，未来五年，光伏行业将以TOPCon技术为主导，HJT和BC技术作为辅助。在此基础上，通过与钙钛矿电池的叠层技术，有望进一步提升光伏电池的效率、生命周期和竞争力。http://www.bj6611.cn/

水泥行业并购案例接二连三，头部企业动作频频。1月14日晚，冀东水泥披露，子公司拟4.28亿元收购恒威水泥及其关联企业股权；金隅集团同时披露，控股子公司拟以3417.84万元收购宏鹏商砼90%股权。而就在一个月前，冀东水泥还宣布，拟逾7亿元收购三家水泥/商混公司；华新水泥则在去年12月先后披露，拟斥资约8.38亿美元收购尼日利亚水泥资产，斥资1.866亿美元收购巴西四家骨料工厂。 记者梳理发现，前述水泥企业相关运作多聚焦于产业链延伸，欲收购目标公司重点战略布局区域/目标市场的骨料、商混企业，以拓宽“护城河”，进一步做强做优水泥主业。同时，相关举动将明显加快区域产能整合，提升区域集中度，为企业提高市场话语权、增厚利润打好基础。 “2025年水泥行业有望进入新一轮并购重组周期。”中国水泥网·水泥大数据研究院水泥分析师李坤明在接受记者采访时表示，行业发展环境、国家政策扶持、龙头企业并购意愿、中小企业退出呼声等多重因素，均对相关并购行为提供了有力支撑。 加码主业 揽入“增效”产能 水泥行业并购缘何提速？在李坤明看来，主要原因有三点：一是水泥资产估值相对便宜，并购时机相对成熟；二是企业推动战略实施、完善战略布局、做强水泥主业的主动选择；三是强化行业自律，净化行业环境的内在要求。 据悉，近年来，受基建投资放缓等因素影响，水泥需求整体偏弱，水泥企业大多面临盈利承压的情况。在此背景下，骨料、商混等资产对水泥企业业绩支撑作用日渐显现。就标的资产来看，除水泥产能外，优质的熟料、骨料、商混产能也成为水泥企业并购的重点。 以近期高频并购的冀东水泥为例。公告显示，冀东水泥此次拟收购的资产包括：恒威水泥100%股权，作价3.09亿元；弘光矿业70%股权、本溪永星100%股权，分别作价5969.06万元、5972.77万元。 其中，恒威水泥建有一条4000t/d水泥熟料生产线，配套9MW余热发电系统及年产220万吨水泥粉磨，保有石灰石资源储量6523.42万吨。弘光矿业旗下矿山年设计生产能力260万吨，保有储量5321.1万吨，可采储量4706.10万吨，并建有一条260万吨/年骨料线。 由此，不难看出冀东水泥围绕水泥产业链并购的目标主要为熟料、骨料等资产。就财报来看，这些资产对于业绩承压的冀东水泥而言，不失为增效资产。2024年上半年，冀东水泥实现营收112.20亿元，同比下降22.55%，其中骨料产品实现营收7.29亿元，同比增长23.68%。 再看华新水泥，公司在2024年12月披露，拟斥资1.866亿美元收购巴西四家骨料工厂，这四家工厂位于巴西圣保罗州的核心经济区域大都会区，地理位置优越，资源储量丰富，总产能共计880万吨/年。财务数据显示，2024年上半年，华新水泥实现营收162.37亿元，同比增长2.56%。其中，骨料销售7152.61万吨，同比增长41.60%。http://www.bj6611.cn/

近期，财政部公布2025年县域充换电设施补短板试点县名单，涉及26个省份共75个试点县。中央财政将为试点县提供资金支持，用于公共充换电设施建设运营和配电网改造等项目。

福州公孙策公关咨询有限公司合伙人詹军豪在接受《证券日报》记者采访时表示：“随着政策的落地实施，充换电设施基础建设加快，将为产业链上市公司带来广阔的市场空间。同时，新能源汽车保有量不断增加，充电需求旺盛，充电桩市场规模将不断扩大，相关上市公司有望迎来订单、收入快速放量的阶段。”

政策支持力度加大

为加快新能源汽车渗透下沉，近两年顶层设计持续加大对充换电基础设施建设的支持力度。

去年4月份，财政部、工业和信息化部、交通运输部(以下简称“三部门”)印发《关于开展县域充换电设施补短板试点工作的通知》，明确2024年至2026年，按照“规划先行、场景牵引、科学有序、因地制宜”的原则，开展“百县千站万桩”试点工程，加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设。

今年2月份，三部门在2024年首次开展县域充换电设施补短板试点工作的基础上提出，今年拟支持75个县开展充换电设施补短板试点，试点县数量相比2024年增加了8个。

3月27日，财政部正式公布2025年县域充换电设施补短板试点县名单，试点县示范期内最多可获得4500万元奖励资金。此外，试点工作还鼓励车网互动、光储充、换电、全液冷等新技术的应用。

詹军豪认为：“三部门推动充电桩下沉，为上市公司在充换电基础设施建设方面优化布局提供了市场机会。此外，新技术的推出和应用，促使充电桩市场加速升级，并对充电桩设备制造商提出了更高要求，将促使产业链企业加大研发投入，提升技术水平，有利于推动行业的高质量发展。”

上市公司积极布局

据了解，中央财政为75个试点县提供资金支持，预计将带动新建充电设施超过1.4万台、换电站超60座，折合标准桩超3.5万台，总功率超过300万千瓦。面对如此广阔的新增市场，已提前进行布局的上市公司将迎来先发优势。

早在2023年底，湖南和顺石油股份有限公司便上线了和顺—华为超充智选站首站。该充电站采用华为600kW大功率全液冷超充堆2套及其他多种类型充电设备，可提供终端最大600kW和250kW两档超级充电功率。“该充电站上线以来累计充电量已超过586万度，去年累计服务车次近23万辆。”湖南和顺新能源有限公司总经理吴立宇对《证券日报》记者表示，公司还制定了全面精准的超充站布局战略，目前接洽收购项目及地块达数百个，分布于广东、湖南、湖北等地。

华自科技股份有限公司作为多能物联技术的领航企业，在充电站投建、运营、管理等方面已具备丰富经验。公司董秘宋辉表示，截至去年年底公司已建成并投运的集中式超快充电站达200余座，湖南省内区县覆盖率达到100%。此外，公司还投运了长沙市首个“光储充”一体化大型电站——华自充电尖山湖站，以及多个“光储充”一体化电站、液冷超充示范站、重卡充电示范站。2024年半年报显示，公司新能源业务营收已超过8亿元，报告期内营收占比超过70%。

金杯电工股份有限公司作为电线电缆龙头企业，在充换电基础设施领域亦有相关新品。“公司成功开发了电动汽车液冷型直流充电桩电缆，取得了PEEK绝缘电磁线发明专利，并加快800V及以上电压等级绝缘技术研发及项目储备。”公司董秘黄跃宇表示，公司配套产能也在快速跟上，湖南省衡阳市的智能装备线缆项目已完成主体建设，预计2025年6月份投产，规划产值规模约10亿元，届时将全面提升工业线缆产能。

不过，目前大部分充电桩企业仍处于微利或不盈利的状态，如何突破商业化瓶颈，构建可持续发展模式仍有待行业集中破题。相关数据显示，2025年中国充电桩市场空间预计将达724亿元。詹军豪认为，在此背景下，具备技术壁垒及县域资源整合能力的企业有望优先受益。

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4月1日，福田汽车2025年一季度商务会在国家会议中心成功召开。本次会议以“争创世界一流商用车企业”为主题，福田汽车董事长常瑞做主题报告，对福田汽车一季度工作进行系统总结，对二季度重点工作做出全面部署。常瑞提出，福田汽车应充分发扬自身优秀的文化基因，全方位对标世界一流企业，在营销、研发、供应链、国际化、客户满意度以及管理能力等方面实现全面提升，为企业发展找到新的锚点，建立新的目标。

福田汽车副总经理、新闻发言人巩海东围绕持续深化营销变革，对后市场与前市场业务深度融合、构建高价值经营生态工作进行全面总结，并从“渠道变革与发展、经租+补能助力新能源稳步跃升、二手车业务快速集聚规模、服务保障向客户经营体系转型与构建”四个方面作出针对性部署。http://www.bj6611.cn

3月31日，国家发展改革委召开专题新闻发布会，介绍建立健全涉企收费长效监管机制有关情况。多部门负责人表示，将落实好涉企收费目录清单制度，开展涉企收费政策措施评估审核。此外，还将出台2025年全国减轻企业负担工作实施方案，进一步做好国务院部门涉企保证金规范管理工作，加强行政事业性收费和政府性基金优惠政策监督检查，确保降费减负政策红利扎扎实实落到经营主体。

健全涉企收费目录清单制度

为进一步有效规范政府部门及下属单位收费行为，《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》提出健全涉企收费目录清单制度。

国家发展改革委价格司司长牛育斌表示，《指导意见》要求各部门、各省份都要建立政府部门及下属单位综合性涉企收费目录清单，实现目录清单全覆盖，凡是清单之外的收费项目，一律不得收取，为涉企收费行为划定了明确的边界。“这将有力遏制一些政府部门及下属单位擅自设立收费项目、扩大收费范围等违规收费行为，督促收费主体严格依法依规收费，进一步规范涉企收费秩序。”牛育斌表示。

为把涉企收费目录清单制度落实好，牛育斌介绍，将全面梳理收费项目，要求各地区、各部门严格对照法律法规和相关政策文件，全面梳理和清理本地区、本领域涉企收费项目，确保每一个收费项目都有依据。同时，将加强监督检查，对各地区、各部门的涉企收费目录清单编制和执行情况进行定期检查和不定期抽查，也鼓励社会各界对涉企收费目录清单制度的落实情况进行监督，对于未按要求编制清单、清单内容不完整或不准确、未及时更新清单以及清单之外违规收费等行为，将会同有关部门采取约谈提醒、限期整改、公开曝光、依法依规予以处罚等必要的监管措施予以惩戒。

开展涉企收费政策措施评估审核是把好涉企收费“第一道关”的重要举措，是从源头防止违法违规收费问题产生的重要手段。市场监管总局价格监督检查和反不正当竞争局副局长韩利介绍，市场监管总局目前正会同有关部门抓紧研究制定综合整治工作方案，明确审查的范围、标准、规则、程序等，下一步拟从存量政策清理和增量政策审查两个方面，切实做好这项工作。

在加强事中事后监管方面，韩利介绍，市场监管总局将围绕企业反映强烈的乱收费问题，部署市场监管系统开展集中整治。今年，将聚焦部分政府部门和下属单位、行业协会商会、交通物流等领域，重点查处自立收费项目、超标准收费、转嫁费用等问题。强化对货运领域陆路、海运口岸收费抽查检查。开展水电气暖领域价格收费整治“回头看”，确保整改到位、规范到位。

将出台实施方案细化实化工作举措

工业和信息化部运行监测协调局副局长王文远表示，工信部将会同国务院减轻企业负担部际联席会议成员单位认真落实《指导意见》要求，出台2025年全国减轻企业负担工作实施方案，将规范涉企收费行为作为重要内容，细化实化有关工作举措，明确责任分工，督促各地区和有关部门抓好落实。

在涉企保证金方面，王文远介绍，将会同财政部等有关部门进一步做好国务院部门涉企保证金规范管理工作。每年动态调整目录清单内容，推动相关部门减轻企业保证金负担，扩大http://www.bj6611.cn